ACTUALITE : Analyse de l’évolution du Maroc vers une puissance stratégique (extrait rapport)

Le Maroc est devenu un pont clé entre l’Europe, l’Afrique et la Méditerranée élargie, tirant parti de la politique industrielle, de l’intégration commerciale et de la diplomatie stratégique pour se repositionner comme une puissance moyenne montante. Ses avancées dans la fabrication automobile, les minéraux critiques et les énergies renouvelables soulignent une transition vers une intégration économique à plus grande valeur, tandis que des réformes sociales et numériques ambitieuses visent à soutenir une croissance à long terme. Pourtant, les contraintes structurelles — chômage des jeunes, rareté de l’eau et inégalités régionales persistantes — continuent de tester la pérennité de cette trajectoire. Alors que les tensions géopolitiques autour du Sahara occidental et la rivalité avec l’Algérie persistent, la capacité du Maroc à traduire son élan en un développement inclusif et résilient façonnera son rôle dans un ordre régional de plus en plus compétitif.

Le différend du Sahara occidental

L’affirmation de la souveraineté du Maroc sur le Sahara occidental constitue la pierre angulaire de sa politique étrangère. Le Maroc administre le territoire à l’ouest du mur de sable défensif. La zone à l’est est une zone tampon surveillée par l’ONU établie pour prévenir les incursions ; le Front Polisario ne maintient aucune présence administrative ou civile au Sahara occidental. La population liée au Polisario réside dans des camps près de Tindouf, en Algérie. En revanche, le Front Polisario, soutenu par l’Algérie, milite pour l’indépendance de la population du territoire. Le conflit perdure depuis les années 1970.

Un cessez-le-feu négocié par les Nations Unies en 1991 a établi la Mission des Nations Unies pour le référendum au Sahara occidental (MINURSO). Cependant, le référendum s’est avéré inapplicable. En 2004, le Conseil de sécurité a approuvé une solution politique négociée, et la résolution 2797 du Conseil de sécurité de l’ONU (octobre 2025) centre désormais cette orientation politique sur la proposition d’autonomie marocaine. Les tensions s’intensifient périodiquement à travers des incidents spécifiques, notamment le blocus du poste-frontière de Guerguerate par le Polisario, des restrictions à la liberté de circulation du MINURSO, et des attaques ayant causé des victimes civiles à Smara et Mahbes. La frontière terrestre avec l’Algérie est fermée depuis 1994, et les relations diplomatiques ont été rompues en 2021.

Le Maroc a connu des succès diplomatiques notables. Le Maroc a rejoint l’Union africaine en 2017 explicitement pour contester la reconnaissance par l’UA de la République arabe arabesaharouie (RASD), qui n’est pas reconnue par les Nations Unies, au sein de l’organisation. Actuellement, seuls 15 des 54 membres de l’UA reconnaissent encore la RASD autoproclamée, tandis que 22 États africains ont ouvert des consulats dans les provinces du Sud du Maroc. Parallèlement, le monarque marocain a effectué de vastes tournées à travers l’Afrique, signant des accords bilatéraux qui ont renforcé l’influence du Maroc et persuadé plusieurs États de retirer la reconnaissance de la RASD autoproclamée.

Un développement important s’est produit en décembre 2020, lorsque les États-Unis ont reconnu la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental dans le cadre d’un accord dans lequel le Maroc a normalisé les relations avec Israël dans le cadre des Accords d’Abraham. Cette reconnaissance américaine a représenté un changement substantiel par rapport au consensus international précédent. Peu de temps après, l’Union européenne, dans une déclaration unifiée des 27 États membres, a déclaré que « la véritable autonomie pourrait représenter la solution la plus réalisable ». Sur le continent africain, 31 États soutiennent publiquement le plan d’autonomie marocain et, comme mentionné plus haut, près d’une vingtaine d’entre eux ont également ouvert des consulats sur le territoire. Plusieurs États ont ouvert des consulats à Laâyoune et Dakhla, indiquant un soutien tacite à la position du Maroc.

La résolution 2797 du Conseil de sécurité de l’ONU (octobre 2025) a établi un nouveau cadre de négociation centré sur le plan du Maroc, avec la participation de l’Algérie en tant que partie à part entière. Depuis, des rondes ont eu lieu à Madrid et à Washington sous la direction américaine et la facilitation de l’ONU. Des acteurs exécutifs et du Congrès américains ont également exprimé des inquiétudes concernant les liens du Polisario avec des réseaux terroristes régionaux, et un projet de loi a été présenté appelant à la désignation du groupe comme organisation terroriste étrangère.

Sécurité et lutte contre le terrorisme

Le Maroc a largement évité les attaques terroristes majeures depuis les attentats de Casablanca en 2003 (et les incidents plus petits qui ont suivi en 2007 et 2011). Ce succès reflète l’efficacité des services de renseignement et de sécurité, une coopération étendue avec les partenaires occidentaux (en particulier la France, l’Espagne et les États-Unis), ainsi que des mesures proactives pour lutter contre la radicalisation. Les autorités ont démantelé de nombreuses cellules liées à l’EI, al-Qaïda et des groupes affiliés. Le Maroc partage des renseignements sur les réseaux djihadistes transnationaux et surveille des extrémistes présumés.

Le gouvernement promeut l’islam modéré comme contrepoids à l’extrémisme. Le ministère des Affaires islamiques régule les mosquées, forme les imams en mettant l’accent sur la tolérance et la non-violence, et restructure l’éducation religieuse. Le modèle marocain d’autorité religieuse, où le roi, en tant que Commandant des fidèles, supervise les institutions religieuses, est présenté comme stabilisateur. Le Maroc a exporté ce modèle, formant des imams d’Afrique et d’Europe francophones dans des instituts marocains. L’Institut Mohammed VI pour la formation des imams à Rabat a formé des milliers de chefs religieux.

Cependant, des préoccupations liées à la radicalisation persistent. Des milliers de Marocains ont rejoint des groupes djihadistes en Syrie, en Irak et en Libye (2011–2017), et certains sont revenus, soulevant des défis liés à la réintégration et à la sécurité. La marginalisation socio-économique, le chômage et les injustices perçues créent des vulnérabilités au recrutement extrémiste, en particulier parmi les jeunes défavorisés. Les prisons détiennent des centaines de condamnés pour des infractions liées au terrorisme, et gérer la radicalisation dans les centres de détention est un défi permanent. Le Maroc fait également face à des menaces potentielles liées à l’instabilité du Sahel, car des groupes djihadistes actifs au Mali et dans la région pourraient représenter des risques de débordement.

Engagement en Afrique

Le retour du Maroc dans l’Union africaine a représenté un changement stratégique significatif vers l’engagement avec l’Afrique. Le roi Mohammed VI a effectué de multiples visites officielles dans des pays d’Afrique subsaharienne, visitant plus de 30 pays et facilitant la signature de nombreux accords bilatéraux dans des domaines tels que le commerce, l’investissement, les infrastructures, l’agriculture et la formation religieuse. Le Maroc a également rejoint la zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA) et a demandé son adhésion à la Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) en 2017, bien que cette demande soit toujours à l’étude.

Les entreprises marocaines ont considérablement étendu leurs activités à travers l’Afrique. Des institutions financières telles qu’Attijariwafa Bank et BMCE Bank sont présentes dans plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique centrale. Maroc Telecom exploite des filiales en Mauritanie, au Burkina Faso, au Gabon, au Mali et dans d’autres sites. La société publique de phosphates OCP a établi des partenariats et des coentreprises à travers le continent, fournissant des engrais et une expertise technique pour améliorer la productivité agricole.

Le gazoduc de l’Atlantique Nigeria-Maroc, l’un des projets d’infrastructure les plus stratégiques en développement en Afrique, résume le rôle continental du Maroc. Le gazoduc vise à connecter les ressources gazières d’Afrique de l’Ouest aux marchés européens via le Maroc, renforçant ainsi l’intégration énergétique et la sécurité des deux côtés de la Méditerranée.

Le Maroc projette également une influence religieuse en formant des imams des pays africains francophones dans des instituts marocains. Les initiatives de coopération au développement englobent les projets d’infrastructures, le soutien agricole et les échanges éducatifs. Ces efforts servent à la fois des objectifs économiques et diplomatiques, notamment en obtenant un soutien à la position du Maroc sur le Sahara occidental. En conséquence, de nombreux États africains ont retiré la reconnaissance de la République arabe démocratique sahraouie (RASD) ou ont établi des consulats dans le Sahara occidental administré par le Maroc. Néanmoins, la résistance de l’Algérie au plan d’autonomie régionale du Maroc continue d’entraver l’intégration régionale au Maghreb arabe.

EXTRAIT DU RAPPORT SUR LE MAROC REALISE

Par Lana Bleik, Hafed Al Ghwell, Yusuf Can