94 % de la migration africaine à travers les océans prend une forme régulière et la plupart des migrants dans le monde ne sont pas africains. L’Afrique représente 14 % de la population migrante mondiale, contre, par exemple, 41 % en provenance d’Asie et 24 % d’Europe. « Contrairement aux idées reçues, les données montrent clairement que les Africains sont beaucoup plus nombreux à migrer à travers les frontières terrestres que par-delà les mers et les océans. Ces chiffres renforcent la nécessité de raconter à nouveau l’histoire qui concerne en grande partie les migrations intra-africaines et expliquent la pertinence de ce rapport sur la migration en Afrique produit par l’Union Africaine et l’OIM, intitulé « Remettre en question le récit ». Cette première édition cherche donc à apporter des perspectives supplémentaires qui permettent de mieux comprendre ce phénomène complexe et de corriger ainsi les idées fausses concernant la migration africaine.
À quoi ressemblerait une approche africaine de la mobilité ? Avec quelles hypothèses commencerait-elle ? Comment s’appuierait-elle sur l’histoire du panafricanisme et de l’hospitalité africaine ? Et surtout, quel type de politiques mettrait-elle en place ? Des questions à auxquelles le rapport essaye d’apporter des réponses afin de mieux montrer la nécessité de dépasser l’approche occidentale et d’amplifier les voix africaines dans le dialogue sur la migration.
Le document souligne qu’en 2017, la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement a indiqué qu’il y avait environ 41 millions de migrants internationaux se déplaçant à l’intérieur, en provenance ou à destination de l’Afrique, dont 5 millions d’immigrants du reste du monde, 17 millions de résidents hors du continent et 19 millions de résidents sur le continent. Les rapports sur les migrations en Afrique se sont concentrés sur les déplacements et les migrations irrégulières, en particulier vers l’Europe, et pourtant des conclusions récentes indiquent que 80 % des Africains qui pensent à la migration n’ont aucun intérêt à quitter le continent (OIM, 2017), et n’ont aucune intention de le quitter de manière définitive.
Et, bien que l’Afrique accueille un quart de la population de réfugiés, seuls deux tiers sont des ressortissants de 5 pays sur les 54 que compte le continent. Il existe un appel à un nouveau récit sur la migration contemporaine en Afrique qui se concentre largement sur la migration intra-africaine, comme le démontrent les interminables passages quotidiens aux frontières par les commerçants, dont beaucoup sont des femmes vendant sur les marchés qui essaient simplement de gagner leur vie.
Contrairement à l’impression d’horreur véhiculée par les médias de la migration irrégulière d’Afrique par la Méditerranée, la plupart des migrants africains ne traversent pas les océans, mais plutôt les frontières terrestres. Pour comprendre les divers récits qui existent sur la migration au sein du continent, vers et depuis celui-ci, il faut examiner les réalités en termes de données probantes provenant de différents pays, la perception à travers laquelle la migration est envisagée et l’impact que le récit a eu sur la réponse à la migration aux niveaux national, régional et continental.
Récits existants sur les schémas de migrations mixtes en Afrique
Les Africains ont toujours émigré et continueront d’émigrer, et cette tendance semble devoir s’accentuer, comme le montrent les tendances actuelles de la mobilité qui émanent des postes frontières nationaux. Ils se déplacent à la recherche d’opportunités et parfois de sécurité. Leur déplacement apporte des avantages à leurs familles et à leurs communautés, et donc à leurs pays. Ce dont ces migrants ont besoin pour assurer leur sécurité et leur productivité, c’est de moins de bureaucratie. Selon certains rapports, 94 % de la migration africaine à travers les océans prend une forme régulière. Si l’on examine de plus près la migration volontaire, l’accent est toujours mis sur l’impact économique et/ou le rôle que jouent les migrants dans leur pays d’origine et/ou d’accueil. Le commerce, en particulier au sein des États africains, est motivé par les opportunités économiques disponibles dans chaque pays. Ainsi, au sein des régions et entre les pays, il y a beaucoup de migration transfrontalière sur le continent. On observe des schémas de commerce transfrontalier notables sur le continent.
Par exemple, à la frontière entre le Rwanda et la République démocratique du Congo, entre les villes de Rusizi et de Goma, selon certaines estimations, jusqu’à 30 000 personnes par jour franchissent la frontière entre ces deux villes.
On estime que 75 % de ces personnes sont des femmes. La plupart sont des commerçants itinérants de la République démocratique du Congo qui apportent des bananes, des pagnes (tissu) et d’autres marchandises sur les marchés de Rusizi.
Il y a également des commerçants rwandais qui passent à travers la frontière des produits finis comme des vêtements, des petits appareils électroniques et des marchandises emballées provenant de régions plus éloignées. Un petit nombre d’entre eux sont des touristes qui cherchent à percevoir les gorilles de montagne de la région, qui sont très menacés.
Il ne leur faudra que quelques minutes avant de poursuivre leur route Tandis que le poste frontière de Beitbridge, qui forme la frontière politique entre l’Afrique du Sud et le Zimbabwe, reste le poste frontière routier le plus fréquenté d’Afrique australe. Le poste frontière est ouvert 24 heures sur 24, ce qui facilite la circulation quotidienne de plus de 30 000 personnes entre l’Afrique du Sud et le Zimbabwe pour des raisons commerciales et autres.
Le commerce transfrontalier répond aux opportunités économiques entre les deux pays et joue un rôle important dans la satisfaction des besoins des consommateurs des deux pays en fournissant des biens à bas prix et en complétant ceux qui ne sont pas disponibles sur le marché. Il contribue également à l’économie des deux pays par la création et le développement d’entreprises, car les activités économiques des villes de Musina en Afrique du Sud et de Beitbridge au Zimbabwe dépendent fortement des activités transfrontalières, notamment des commerçants et des routiers transfrontaliers informels.
La récente mise en service du poste frontalier commun Seme-Krake entre le Nigéria et le Bénin en octobre 2018, en revanche, devrait révolutionner le commerce et la mobilité transfrontaliers entre les deux pays et la région de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) au sens large. Stratégiquement située sur le corridor Abidjan-Lagos, qui représente 70 % de l’ensemble du commerce de transit dans la sous-région, la frontière favorisera les voies de migration régulières et renforcera la coopération et la coordination des contrôles, réduisant ainsi le trafic illicite et la fraude constatés précédemment à la frontière sud-ouest du Nigéria avec le Bénin.
Ces postes frontaliers illustrent les efforts déployés pour faciliter la mobilité sur le continent, malgré les nombreux obstacles à la mobilité humaine aux points de passage frontaliers africains. L’existence même de ces passages de frontière remet en cause les hypothèses sur la mobilité humaine en Afrique. Cela commence souvent soit par les personnes déplacées de force et leur impuissance présumée, soit par les élites frustrées par l’impotence de leurs passeports nationaux et les hypothèses selon lesquelles l’élaboration de politiques migratoires efficaces est nécessaire et exige beaucoup de ressources. L’élaboration de politiques africaines dans le domaine de la migration ne doit pas imiter les craintes européennes concernant la migration en tant que problème, puisque la migration est inscrite dans l’ADN des communautés, des économies et des sociétés africaines. La réalité actuelle de la migration en Afrique est que les approches eurocentriques de la gestion de la migration dominent actuellement l’élaboration des politiques nationales et régionales sur la mobilité humaine en Afrique. La sécurisation des frontières dans le Sahel, par exemple, semble répondre principalement aux impératifs sécuritaires européens et pas assez à la réalité de milliers d’années de commerce itinérant à travers le désert du Sahara.
Cependant, les discussions et débats récents en Europe montrent un changement dans la compréhension de la réalité des migrations africaines. Bjarnesen (2020) a affirmé que les débats politiques étaient sélectifs et trompeurs en ce qui concerne les informations dont ils disposaient sur la migration en Afrique, ce qui a contribué à la déformation du récit de la migration africaine vers l’Europe.
La réalité est que la migration africaine vers l’Europe est constante depuis plus d’une décennie, et que le nombre d’arrivées par la Méditerranée a diminué depuis 2015 et non l’inverse. Alors qu’en Afrique, la demande de passeports et les données biométriques à Namanga et à Lunga Lunga en Afrique de l’Est occulte la réalité d’une population Massaï qui est une communauté nomade répartie entre le Kenya et la République-Unie de Tanzanie, et d’un royaume swahili qui s’étendait autrefois sur le littoral est-africain entre Mogadiscio et Biera. C’est la réalité de la façon dont l’Afrique se déplace, non pas en réponse aux frontières coloniales, mais aux histoires et aux impératifs locaux et régionaux. Il est nécessaire de reconnaître ces mouvements historiques qui n’étaient régis par aucune politique ni loi avant le colonialisme et qui existent encore de nos jours.
Appiah-Nyamekye Sanny et Rocca (2018) et le Rapport sur l’état de la migration dans le monde de l’OIM (2019) affirment que les migrants africains se déplacent en grande partie dans leurs régions respectives, alors que les motivations des migrants intracontinentaux varient considérablement, y compris ceux qui utilisent des ressources associatives, ce qui permet aux personnes pauvres d’émigrer également, et remet donc en question le récit actuel du lien entre pauvreté et migration. Pourtant, les médias sont parfois inondés d’histoires et d’images trompeuses de migrants africains bloqués, même s’il s’agit pour la plupart de demandeurs d’asile originaires de régions du Moyen-Orient ravagées par la guerre. Il est important d’être conscient que les médias occidentaux et africains diffèrent en termes de ton et d’orientation. Alors que les deux extrapolent les données existantes en se basant sur les preuves rapportées sur la migration, il y a peu de reportages des médias spécialisés pour rechercher la vérité derrière les chiffres.
Selon le professeur Landau, les médias sont paresseux et présentent souvent les données telles qu’elles sont rapportées sans entreprendre de reportages spécialisés. Deuxièmement, il y a peu de journalistes qui se lancent dans des reportages spécialisés sur le continent, ce qui affecte la façon dont les médias rendent compte de la migration en Afrique (Harber, 2015). Les médias occidentaux, en revanche, ont tendance à se concentrer sur les histoires de déplacement, en particulier les réfugiés et les migrants irréguliers à destination de l’Europe, donnant l’impression qu’une grande partie des migrants africains se dirigent vers l’Europe. Il y a un déséquilibre dans les reportages sur les contributions économiques des migrants au sein du continent et au-delà.
Aperçu des principales tendances sur la migration en Afrique
Le document souligne qu’il y a encore plusieurs défis en rapport avec la migration auxquels le continent fait actuellement face. Parmi eux, ceux des données.
Dans l’ensemble, les données sur les migrations internationales en Afrique restent relativement rares. Par exemple, en 2019, 14 % des pays d’Afrique n’avaient pas actualisé le nombre total de migrants internationaux depuis le cycle de recensements de la population de 2000. Néanmoins, il est possible, avec les données existantes, de mettre en évidence certaines tendances clés, alors que de nouvelles sources de données apparaissent
Entre 2000 et 2019, le nombre de migrants internationaux5 en Afrique est passé de 15,1 millions à 26,6 millions, soit l’augmentation relative la plus forte (76 %) parmi toutes les grandes régions du monde. En conséquence, la part des migrants internationaux en Afrique par rapport au total mondial est passée de 9 % en 2000 à 10 % en 2019. Malgré cette forte augmentation relative, le nombre total de migrants internationaux enregistrés en Afrique reste relativement modeste par rapport aux autres régions du monde et à la population totale de l’Afrique. En 2019, l’Asie a accueilli 31 % des 272 millions de migrants internationaux du monde, suivie de l’Europe (30 %), de l’Amérique du Nord (22 %), de l’Afrique (10 %), de l’Amérique latine et des Caraïbes (4 %) et de l’Océanie (3 %). Actuellement, les migrants internationaux représentent 2 % de la population totale en Afrique, contre 3,5 % pour l’ensemble du monde. La part des migrants internationaux dans la population totale est sensiblement plus élevée en Océanie (21,2 %), en Amérique du Nord (16 %) et en Europe (11 %), mais plus faible en Asie et en Amérique latine et aux Caraïbes (1,8 % chacun)
Les estimations du nombre de migrants internationaux sont basées sur la population née à l’étranger ou, en l’absence de telles informations, sur la population de citoyens étrangers. En 2019, l’Afrique de l’Est a accueilli la plus grande part de tous les migrants internationaux résidant en Afrique (30 %), suivie de l’Afrique de l’Ouest (28 %), de l’Afrique australe (17 %), de l’Afrique centrale (14 %) et de l’Afrique du Nord (11 %). Toutefois, par rapport à la population totale, l’Afrique australe a accueilli la plus grande population de migrants (6,7 %), suivie par l’Afrique de l’Ouest (1,9 %), l’Afrique de l’Est (1,8 %) et l’Afrique du Nord (1,2 %).
Sept pays d’Afrique ont accueilli plus d’un million de migrants internationaux, dont l’Afrique du Sud (4,2 millions), la Côte d’Ivoire (2,5 millions), l’Ouganda (1,7 million), le Nigéria et l’Éthiopie (1,3 million chacun), le Soudan (1,2 million) et le Kenya (1 million).
Alors que la plupart des migrations en Afrique ont lieu à l’intérieur du continent, les estimations de la mobilité intrarégionale varient selon la méthode de calcul. D’un point de vue régional, 79 % de tous les migrants internationaux résidant en Afrique sont nés en Afrique. Toutefois, si l’on compare le nombre global de migrants nés en Afrique au nombre de migrants nés en Afrique qui résident en Afrique, le pourcentage de la migration intrarégionale au sein du continent tombe à 53 %.
Pour ce qui concerne les réfugiés, en 2019, l’Afrique a accueilli 7,3 millions de réfugiés (y compris les demandeurs d’asile), soit 25 % de la population mondiale des réfugiés (28,7 millions). Plus de la moitié des réfugiés en Afrique ont été accueillis par des pays d’Afrique de l’Est (3,8 millions), avec un nombre nettement plus faible de réfugiés résidant en Afrique centrale et du Nord (1,4 million chacun), en Afrique de l’Ouest (383 000) et en Afrique australe (288 000). Entre 2000 et 2019, l’augmentation de la population de réfugiés sur le continent africain (97 %) a été nettement plus importante que celle de la population mondiale de réfugiés (74 %), le nombre de réfugiés qu’accueillent l’Afrique de l’Est, l’Afrique centrale, l’Afrique du Nord et l’Afrique australe ayant plus que doublé. En 2019, les réfugiés étaient particulièrement nombreux en Afrique de l’Est (48 %), en Afrique du Nord (46 %) et en Afrique centrale (38 %) par rapport à l’ensemble des migrants internationaux. Dans l’ensemble, 1 migrant international sur 4 en Afrique est un réfugié, contre 1 migrant international sur 10 dans le monde.
Pour ce qui concerne l’âge et le sexe, en Afrique, on estime que 47 % de tous les migrants internationaux sont des femmes, ce qui est très similaire à la proportion mondiale de femmes migrantes (48 %). Au sein du continent, la proportion de femmes migrantes est la plus élevée en Afrique de l’Est (50 %), suivie par l’Afrique centrale et l’Afrique de l’Ouest (47 % chaque), l’Afrique australe (44 %) et l’Afrique du Nord (43 %).
Au niveau mondial, les migrants internationaux sont, en moyenne, d’environ 10 ans plus âgés que la population totale : en 2019, l’âge médian des migrants internationaux a atteint 39 ans, contre 30,9 ans pour la population mondiale. En Afrique, l’âge médian des migrants internationaux (30,9 ans) et celui de la population totale (19,7 ans) sont tous deux inférieurs d’environ 10 ans à ceux de l’ensemble de la population mondiale.
En 2019, l’Afrique était le continent le plus jeune concernant les migrants internationaux. Avec un âge médian de 33,8 ans, les migrants d’Amérique latine et des Caraïbes étaient les deuxièmes plus jeunes, suivis par ceux d’Asie (35,6 ans), d’Europe (42,7 ans), d’Océanie (42,9 ans) et d’Amérique du Nord (43,5 ans).
En Afrique, l’âge médian est de 27 ans, les migrants sont les plus jeunes en Afrique de l’Est, suivie de l’Afrique centrale (31,1 ans), de l’Afrique du Nord (31,2 ans), de l’Afrique de l’Ouest (32,1 ans) et de l’Afrique australe (33,8 ans). La part des migrants internationaux de moins de 30 ans varie de 56 % en Afrique de l’Est à 39 % en Afrique australe.
Migration et dynamique des populations
Le solde migratoire international devrait avoir un impact de plus en plus important sur la taille future des populations dans un nombre croissant de pays. En Afrique, cependant, la différence entre la fécondité et la mortalité continuera à être le moteur de la croissance démographique dans un avenir proche, le solde migratoire international continuant à avoir un effet négligeable.
Entre 2015 et 2020, le solde migratoire international n’a pas modifié de manière significative la taille de la population totale en Afrique, en Asie ou en Amérique latine et dans les Caraïbes.
En revanche, le solde migratoire international positif a contribué pour un tiers ou plus à la croissance démographique en Amérique du Nord et en Océanie. En Europe, la taille de la population aurait diminué au cours de la période 2015-2020 en l’absence d’un solde migratoire positif.
En 2020, en Afrique les jeunes de moins de 25 ans représentent 60 % de la population totale. À mesure que ces cohortes d’enfants et de jeunes vieillissent et étant donné que les taux de natalité devraient continuer à baisser dans toute l’Afrique, le taux de dépendance en Afrique s’effondrera temporairement, offrant au continent une fenêtre d’opportunité démographique. Exploiter le dividende démographique en Afrique, en offrant à la génération actuelle d’enfants et de jeunes des soins de santé et une éducation de qualité et en veillant à ce que les jeunes aient accès à un emploi rémunéré, contribuera à la réalisation des objectifs de développement durable (ODD), réduira la demande des jeunes en matière de migration et aidera à rendre l’option qui consiste à rester dans son pays viable pour davantage de personnes.
Les intentions de migration
De nouvelles données émergent des enquêtes qui donnent un aperçu des intentions de migration des personnes vivant en Afrique. À première vue, les données de récentes enquêtes représentatives au niveau national menées par Gallup et Afrobarometerdonnent l’impression qu’un grand nombre de personnes souhaitent émigrer d’Afrique. Par exemple, la dernière enquête d’Afrobarometer menée dans 35 pays africains en 2018 suggère qu’en moyenne, un tiers des personnes interrogées << ont envisagé d’émigrer >>, en particulier les jeunes et les personnes instruites. Toutefois, une analyse détaillée des données de ces enquêtes et de celles menées par Gallup suggère que seul un pourcentage relativement faible de personnes planifient et préparent activement leur migration. En 2015, seuls 1,3 % des adultes du monde entier avaient l’intention de s’installer de façon permanente dans un autre pays au cours des 12 prochains mois.
Moins de 10 % de ceux qui ont exprimé le souhait d’émigrer entre 2010 et 2015 ont déclaré qu’ils prévoyaient de le faire dans les 12 prochains mois. Cependant, selon les données Gallup analysées par l’OIM, le nombre d’adultes qui prévoient de migrer a augmenté depuis 2010, notamment en Afrique de l’Ouest, où le chiffre a augmenté de 7 % entre 2010 et 2015 (Borgnäs, 2018). En Afrique de l’Ouest, 10,3 millions de personnes ont déclaré en 2015 qu’elles prévoyaient de migrer au cours des 12 prochains mois, mais seulement 2,7 millions avaient fait des préparatifs en vue d’un tel déplacement (Laczko et al., 2017). Il convient également de noter qu’un pourcentage élevé de personnes ayant l’intention de migrer prévoit de se rendre dans un autre pays d’Afrique selon les données de Gallup – 40 % des personnes ayant migré en 2015. Dans le cas du sondage Afrobarometer de 2018, seuls 20 % des répondants ont déclaré qu’ils aimeraient émigrer en Europe.
Le document appelle alors à renforcer les capacités en matière de données en Afrique car les sources de données existantes donnent une image limitée des tendances migratoires dans le continent. Par exemple, seule la moitié environ des pays d’Afrique ont préparé au moins une fois un rapport sur le profil migratoire national.
L’Union africaine a noté que de nombreux pays n’ont pas la capacité de collecter des données de grande qualité, ventilées par sexe et par âge.
La plupart des pays recueillent certaines données sur la migration de main-d’œuvre (97 %), les envois de fonds (64 %), la traite des êtres humains et le trafic de migrants (69 %) et les réfugiés et demandeurs d’asile (84 %). Mais ces données peuvent ne pas être collectées de manière régulière ou peuvent être recueillies par différentes entités ou agences, en utilisant des méthodologies variées.
Yaye Moussou TRAORE
