Un rapport de la CNUCED met en lumière les possibilités que l’océan offre aux pays en développement et trace une nouvelle voie pour utiliser durablement les ressources marines.
L’océan offre aux pays en développement de vastes possibilités de bâtir des économies plus innovantes et résilientes.
Mais le changement climatique, la pollution et la surpêche menacent ces opportunités et les moyens de subsistance d’environ 3 milliards de personnes qui dépendent de l’océan pour se nourrir et gagner de l’argent.
La Revue du commerce et de l’environnement 2023 de la CNUCED, publiée le 8 mai, analyse l’économie océanique mondiale – d’une valeur estimée entre 3 et 6 billions de dollars – et évalue comment l’activité humaine et les multiples crises mondiales ont considérablement affecté différents secteurs, notamment la pêche, les fruits de mer, le transport maritime et le tourisme côtier.
Le rapport, présenté lors du 3e Forum des Nations Unies sur le commerce, appelle à un « Blue Deal » mondial pour le commerce, l’investissement et l’innovation afin d’utiliser durablement notre océan, qui abrite 80% de toute la vie. Il s’appuie sur les recommandations du 4e Forum des Nations Unies sur les océans et de la 2e Conférence des Nations Unies sur les océans qui se tiendront en 2022.
« L’économie océanique offre de nombreuses opportunités. Nous devons trouver le juste équilibre entre tirer parti de l’océan et protéger ses ressources », a déclaré le Secrétaire général adjoint de la CNUCED, Pedro Manuel Moreno.
Investir dans les opportunités durables émergentes
Un « pacte bleu » mondial pourrait stimuler les investissements dans les secteurs émergents durables qui pourraient profiter aux pays en développement. Le rapport met en évidence deux secteurs prometteurs : la culture des algues marines et les substituts du plastique.
Le marché mondial des algues a plus que triplé en deux décennies, passant de 4,5 milliards de dollars en 2000 à 16,5 milliards de dollars en 2020.
Les algues n’ont pas besoin d’eau douce ou d’engrais pour pousser. Il peut être cultivé dans de nombreux pays en développement pour l’alimentation, les cosmétiques et les biocarburants, et offre une alternative au plastique – dont 11 millions de tonnes se déversent dans l’océan chaque année.
Outre les algues, la nature regorge de nombreux autres matériaux durables qui pourraient être utilisés pour fabriquer des versions écologiques des pailles, emballages alimentaires et autres produits en plastique que nous consommons quotidiennement.
La liste comprend des matériaux que de nombreux pays en développement ont en abondance, comme le bambou, les cosses de noix de coco, les bananiers et les déchets agricoles. Et leurs communautés ont une richesse de connaissances traditionnelles et culturelles dans l’utilisation de ces matériaux.
Le monde a échangé environ 388 milliards de dollars de substituts du plastique en 2020, soit seulement un tiers de la quantité échangée de plastiques fabriqués à partir de combustibles fossiles. Il y a donc un énorme potentiel de croissance.
Le rapport appelle les gouvernements et les entreprises à accroître le financement de la recherche et du développement de secteurs émergents durables dans l’économie océanique.
Il exhorte les entreprises à investir dans les pays en développement pour renforcer leur technologie, leurs compétences et leurs capacités productives, afin que les deux puissent tirer parti des nouvelles opportunités offertes par les océans.
Promouvoir la diversification des exportations
Investir dans les secteurs océaniques émergents pourrait aider les pays en développement à diversifier leurs exportations océaniques.
La valeur des exportations mondiales de biens océaniques, tels que les fruits de mer et l’équipement portuaire, et de services, y compris le transport maritime et le tourisme côtier, était estimée à 1,3 billion de dollars en 2020.
La crise de la COVID-19 a révélé le potentiel et la résilience de certains secteurs et l’extrême vulnérabilité d’autres. En général, les exportations de biens océaniques, qui ont chuté de 3,2%, ont mieux résisté que les services, qui se sont effondrées de 59% en 2020.
La baisse des revenus tirés des services a touché de nombreuses communautés côtières des pays en développement, qui dépendent souvent de secteurs tels que le tourisme. La diversification de leurs exportations et activités océaniques est essentielle pour renforcer la résilience économique aux crises futures.
Selon le rapport, les gouvernements devraient inclure l’objectif de promouvoir une économie océanique diversifiée et durable dans les stratégies de sortie de crise et les efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique.
Protéger les stocks de poissons et la biodiversité marine
On estime que 35 milliards de dollars de subventions gouvernementales vont aux activités de pêche dans le monde.
Une part importante – environ 20 milliards de dollars par an – pourrait contribuer à la surpêche en renforçant la capacité de l’industrie de la pêche grâce, par exemple, à des subventions sur le carburant ou à des incitations financières à l’achat de bateaux plus gros.
Avec 34% des stocks mondiaux de poissons en dessous des niveaux biologiquement durables, le rapport exhorte les pays à ratifier de toute urgence l’Accord sur les subventions à la pêche de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), adopté le 17 juin 2022.
L’accord, qui constitue un grand pas en avant dans la lutte contre les subventions préjudiciables, interdit le soutien à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée, interdit le soutien à la pêche aux stocks surexploités et met fin aux subventions à la pêche en haute mer non réglementée. Elle entrera en vigueur lorsque les deux tiers des 164 Membres de l’OMC déposeront leurs « instruments d’acceptation ».
De même, le rapport appelle les gouvernements à adopter et à ratifier l’accord sur la biodiversité marine au-delà de la juridiction nationale du 4 mars 2023. Mieux connu sous le nom de « Traité sur la biodiversité en haute mer », l’accord créera des outils pour le partage juste et équitable des avantages tirés des ressources génétiques marines et établira des aires protégées à l’échelle internationale dans notre océan.
Une nouvelle direction
L’Objectif de développement durable consacré à la vie aquatique (ODD 14) est le moins financé de tous les objectifs.
De 2013 à 2018, seulement 1,6 % de l’aide publique au développement totale – environ 2,9 milliards de dollars par an – a été consacrée à l’économie océanique.
C’est bien en deçà de ce qui est nécessaire pour faire face à la crise océanique. Selon des estimations récentes, 175 milliards de dollars par an seront le minimum nécessaire pour atteindre l’ODD 14 d’ici 2030, en particulier compte tenu de l’impact de la COVID-19 et d’autres revers récents.
On estime également qu’un investissement de 2,8 billions de dollars aujourd’hui dans quatre solutions océaniques durables – conservation et restauration des mangroves, décarbonisation du transport maritime international, production alimentaire océanique durable et production éolienne offshore – générerait des avantages nets de 15,5 billions de dollars d’ici 2050.
Sans un « Blue Deal » mondial, de tels avantages et les cibles de l’ODD 14 seront beaucoup plus difficiles à atteindre.
« Le moment est venu de tracer une nouvelle voie en investissant davantage dans la construction d’une économie océanique durable », a déclaré M. Moreno. SOURCE : UNCTAD
